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林州市2016年政府工作報告
】作者:王寶玉  來源:林州市新聞中心   時間:2016-03-01 10:22:37  瀏覽 人次

各位代表:

  現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,同時根據市委“十三五”規劃的建議,市政府制定了《林州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,請一并予以審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出寶貴意見。

  一、積極應對,攻堅克難,經濟社會發展取得新成就

  2015年,面對錯綜復雜的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務,市人民政府在市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,團結帶領全市人民,積極應對,主動作為,較好地完成了市十四屆人大四次會議確定的各項目標任務。全市生產總值471.2億元,增長8.1%;一般公共預算收入15.3億元,增長9.2%;全社會固定資產投資527億元,增長16.3%。預計農民人均純收入15197元,增長9%;城鎮居民人均可支配收入25247元,增長8.5 %?;袢∠賾蚓蒙緇岱⒄鼓勘昕己似蘭巰冉兀ㄊ校?被確定為全國中小城市綜合改革試點。

  一年來,我們主要做了以下工作:

 ?。ㄒ唬┩懷鱟蛻?,工業經濟持續提升。全市工業總產值1153億元,增長6.4%;工業增加值252億元,增長6.6%。重點項目快速推進。年初確定的21個重點工業項目完成投資62億元,光遠新材料電子布一期等9個項目建成投產。產業發展更加集聚。產業集聚區總投資1.44億元的基礎設施工程進展順利,污水處理廠一期建成試運行,洹河生態公園基本完工。完成土地收儲出讓1200畝,新建、盤活標準化廠房20萬平米。累計入駐企業420家,限上企業109家。實現主營業務收入600億元,固定資產投資234億元,稅收9.4億元??萍妓講歡咸岣?。863科技產業園成功升級為“省級科技孵化器”,注冊企業61家,入駐企業46家。新增1家省級工程技術研究中心,林豐鋁電通過高新技術企業復審,光遠新材料被認定為高新技術企業,全市高新技術企業達到6家。再次獲評“全國科普示范市”。順利加入國家可持續發展實驗區協同創新戰略聯盟,成為“眾創”新基地。招商引資成效明顯。成功引進10萬噸鋁工業型材、300萬部手機、450兆瓦光伏發電、100兆瓦風力發電等項目。全年共引進省外資金92億元、域外資金97億元,實際利用外資5050萬美元。

 ?。ǘ┩懷瞿諍嶸?,城鄉建設持續推進。城市功能更加完善。投資3000萬元,完成林慮大道西延等3條道路續建工程,長建路等8條棚改配套道路順利推進。投資1.09億元的城市污水處理二期工程投入運行。投資4000萬元,鋪設供熱管網5.6公里,新增供熱面積50萬平米。投資5000萬元,完成天然氣管線建設120千米,安裝用戶6000戶,發展農村社區20個。建設垃圾收集站點1100個,城鄉環衛設施明顯改善。棚戶區改造進展順利。重點推進總投資16.7億元的龍頭山、水車園等8個棚戶區改造項目,完成投資6億元。生態綠化不斷提升。投資6500萬元,新增、改造綠化36萬平米,完成綠地游園提升130余塊、森林圍城7200畝、廊道綠化2000畝、山區綠化11.4萬畝,成功創建為國家園林城市,全國綠化模范市順利通過審核。交通優勢日益凸顯。林桐高速林州段開工,鶴輝高速林州段完成總投資的90%。投資10億元,完成東南公路市區至合澗段、紅旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大橋升級改造工程。

 ?。ㄈ┩懷雎糜未?,三產服務持續升溫。旅游品牌更加響亮。紅旗渠·大峽谷創建國家5A級景區工作通過國家旅游局景觀質量評審;萬泉湖、洪谷山成功創建為國家3A級景區。被評為“全省鄉村旅游示范縣(市)”“國際生態休閑示范城市”,被確定為首批“國家全域旅游示范區”創建單位;石板巖鎮被評為“全國特色景觀旅游名鎮”,紅旗渠景區被評為首批20家“全國研學旅游示范基地”。成立農家樂協會,9家農家樂被評為“中國鄉村旅游金牌‘農家樂’”。宣傳推介深入開展。完成“紅旗渠號”高鐵列車冠名。成功舉辦“國際友好和平藝術節”、滑翔傘賽等系列文化旅游推介活動。共接待游客571.7萬人次,旅游綜合收入12.5億元,分別增長8.4%和10.5%。商貿物流全面提速。大通物流園、京新購物中心開業運營,長德商貿城、太陽國際等商貿物流項目開工建設。三產增加值180.7億元,增長12.2%。

 ?。ㄋ模┩懷鱟懿烤?,建筑實力持續增強。總部經濟進一步壯大,新增企業58家,企業總數達到259家。企業實力不斷增強,泰宏集團、林州建總承建項目雙雙榮獲“魯班獎”,紅旗渠建設集團、大成建設集團被評為全國建筑業“雙百強”企業,林州建總上市工作順利推進。全年建筑業承攬建安總值1200億元,完成產值1100億元,創勞務收入100億元,完成建筑業稅收(全口徑)11.5億元。被評為“中國建筑之鄉”。

 ?。ㄎ澹┩懷齦母锎蔥?,金融環境持續優化。金融體系更趨完善。全市各類金融機構達56家,實現三年翻番。整合構建了城投、匯通、紅旗渠集團三大投融資建設平臺。企業上市不斷提速。在多層次資本市場平臺上市、掛牌企業總數達到16家,培育上市后備企業50家。服務功能不斷強化。全年協調市內、市外金融機構通過直接、間接等多種金融工具,為全市各類企業提供了130億元資金支持,是年內新增存款的3.4倍。全市金融行業全口徑稅收首次突破億元大關,增長20.9%。被確定為“全省農村金融改革試點市”。

 ?。┩懷銎碌鼐?,現代農業持續增效。完成核桃栽植任務4萬畝,新增中藥材種植面積2.5萬畝,小雜糧種植面積達到14.2萬畝?!岸楹優菩∶住比胙 叭偌液獻魃綈俑讎┎菲放啤?。投入畜牧業發展資金2.1億元,新建擴建各類規模養殖場45個,畜牧業產值達31億元。投資2.48億元,建成19個總占地面積5.4萬畝的現代農業園區。投資2950萬元的五水廠竣工并具備通水條件,投資5829萬元解決10.2萬農村人口和2.4萬農村學校師生的飲水安全問題。

 ?。ㄆ擼┩懷雒襠U?,社會事業持續進步。在財政比較緊張的情況下,民生支出達到31.8億元,占一般公共預算支出的81.3%。社會保障更加完善。城鎮新增就業12141人,下崗再就業4725人;發放小額擔保貸款1.3億元,1450名人員成功創業。投資9000萬元,加快昌泰花苑、聚賢苑等廉租房和公租房建設,保障各類住房困難家庭1329戶。教育醫療全面進步。十三中(七?。?、二小分校建成投用,永和希望小學加快建設。18名學生被清華、北大、港大錄取。人民醫院新址、食管癌早診早治中心建成投用。新農合參合率達到99%以上,城鎮醫保參保人數16.89萬人。社會救助不斷加強。累計發放低保金、救助金、撫恤金1.78億元。全年募集善款3760萬元,發放救助款物3836萬元,受益1.16萬人。扶貧工作扎實推進。向上爭取扶貧資金2088萬元,實施扶貧項目45個,完成脫貧4000人?;肪持柿坎歡細納?。投資1.8億元完成280家企業大氣環境治理,城市集中式飲用水源地水質達標率100%,市區二級以上優良天數300天。

 ?。ò耍┩懷齜縵輾攬?,社會大局持續穩定。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,辦理人大代表議案、建議和政協委員提案287件。不斷完善公共資源交易平臺建設,促進全市公共資源“陽光交易”,完成項目353宗,成交總額9.7億元,增收節資5424萬元。高度重視安全生產,排查整改安全隱患3403處。不斷加強社會治安綜合治理,總投資1.3億元的“天眼”工程,一期建成投運,二期正在緊張建設?;菩小霸鶉?陽光+打擊”工作模式,信訪案件結案率100%。妥善處置非法集資,完成兌付2950萬元。同時,統計、審計、史志、氣象、人防、消防、檔案、信息化、民族宗教、國防后備力量建設等各項工作都取得了新成績。

  各位代表!2015年各項目標任務的順利完成,標志著“十二五”規劃的勝利實現。總的來說,過去的五年,是綜合實力明顯增強的五年。全市生產總值較“十一五”末增長66.6%,年均增長10.8%。固定資產投資較“十一五”末增長110.3%,年均增長16%。一般公共預算收入較“十一五”末增長69%,年均增長11.1%。縣域經濟綜合實力連年位居全省十強。過去的五年,是產業結構不斷優化的五年。紅旗渠經濟技術開發區成功升級為國家級經濟技術開發區,光遠新材料等一批大項目、好項目相繼建成投產。培育農業產業化龍頭企業78家,建成大型農業產業園區100個,“東姚小米”“東崗核桃”“東崗花椒”成功注冊國家地理標志商標。太行天路環線、紅旗渠紀念館升級改造等項目建成投用,“國字號”旅游品牌由“十一五”末的18個增加到24個。三次產業占比由2010年的5.6 : 71.3: 23.1調整到4.3 : 57.3 : 38.4,產業結構更趨合理。過去的五年,是城鄉面貌日新月異的五年。紅旗渠大道、人民廣場、人民公園、龍湖等標志性工程相繼建成投用。城區面積達到30平方公里,城區人口達到28萬,預計城鎮化率達到49%,超過全省平均水平。晉豫魯鐵路、林長高速全線通車,水利建設三年大會戰勝利收官。過去的五年,是人民生活不斷改善的五年。投資14.8億元,新建、改擴建學校83所。投資4.8億元,人民醫院新址、中醫院新建病房樓等一批公共基礎設施建成投用。財政用于公共事業和民生保障資金123.1億元,占一般公共預算支出的80.2%。

  各位代表!成績來之不易,奮斗飽含艱辛。這些成績的取得,是市委科學決策、正確領導的結果,是市人大、市政協有效監督、大力支持的結果,是各級各部門和全市人民發揚紅旗渠精神,同心同德、努力奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向所有關心支持林州發展的廣大干部群眾和社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

  在充分肯定成績的同時,我們也十分清醒地認識到存在的矛盾和問題。一是新興產業占比較低,傳統產業轉型升級步伐不快,支撐發展的大企業、大項目還不多,產業結構不夠優化。二是城市功能尚需完善,城市品位仍需提升,城鄉區域發展不平衡、不協調等問題仍然存在。三是土地、資金、環保、科技、人才等要素制約仍然突出。四是缺乏高等教育平臺,大眾創業、萬眾創新的氛圍還不夠濃厚,金融資本市場還不夠發達,三省交界的區位交通優勢還沒有充分形成。五是少數部門和干部服務發展的主動不夠、意識不強、能力不足。對此,我們將高度重視,采取有效措施,切實加以解決,努力讓人民滿意!

  二、科學謀劃,決戰決勝,全面建成小康社會

  各位代表!“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝期、經濟轉型升級的加速期、城鎮化深入發展的提升期、全面深化改革的攻堅期,更是林州大有作為的機遇期。我們將按照市委十三屆五次全會確定的指導思想和戰略部署,一張藍圖干到底,咬定青山不放松,持續推進、久久為功。

  “十三五”時期經濟社會發展的指導思想是:按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指導,圍繞生態建設這一核心,立足建設“世界人文山水城市”長遠目標,堅持精神立市,富太行、美太行、福太行“三力同驅”,工業、建筑業、文化旅游業“三業并舉”,全力打造全域式景區、全域式園區、全域式社區“三個全域”,加快建設富美林州、幸福家園。

  主要預期目標是:主要經濟指標保持中高速增長,地區生產總值年均增長8%左右,較2010年翻一番;居民人均可支配收入增速高于地區生產總值增速,較2010年翻一番;財政一般公共預算收入年均增長8%左右;固定資產投資年均增長13%。綜合實力保持全省前十,轉型升級實現重大突破,創新能力實現大幅提升,生態建設取得顯著成效,居民幸福指數明顯上升。

  到2020年,全面建成小康社會,創建國家文明城市、衛生城市、智慧城市、文化名城、創新城市,建設面向中西部地區和京津冀一體化區域金融服務港,打造三省交界區域高端裝備制造中心、物流商貿中心、旅游集散中心。

  實現上述目標,必須進一步明確發展定位,搶抓發展機遇,深挖發展優勢,瞄準謝伏瞻省長視察林州工作時提出的“林州要當全省經濟社會發展排頭兵”這一目標要求,全面加快發展步伐。

  綜合判斷,林州當前面臨著諸多發展機遇和優勢。從外部環境看,世界經濟在深度調整中曲折復蘇,我國經濟發展長期向好的趨勢未變,全省深度融入“一帶一路”戰略,安陽市被納入京津冀周邊地區協同聯動發展范圍,這給我們提供了重大發展機遇。從自身優勢看,發展基礎厚實,工業、建筑業、城市建設等已具備相當水平,為我們今后的發展夯實了基礎,攢足了后勁;經濟元素豐富,特別是文化旅游業高度契合國家生態文明、綠色發展理念,受到省、安陽市領導的熱切關注;載體平臺廣闊,生態良好的自然環境,秀美宜居的城市環境,以及紅旗渠經濟技術開發區、紅旗渠干部學院、國家863科技產業園等成為我們加強林州自信、加快對外開放的重要載體平臺;精神狀態飽滿,我們有優秀的企業家隊伍和干部隊伍,全市上下積極謀事、主動干事、努力成事的氛圍空前濃厚。林州跨越發展其時已至,其力已聚,其勢已成。我們將爭分奪秒、夙夜在公,殫思極慮、奮發有為,以無愧于時代的使命感、無悔于機遇的緊迫感、無畏于挑戰的責任感,全力以赴把林州的事情辦好,奮力開創“十三五”發展新輝煌!

  三、砥礪奮進,求實創新,奮力實現“十三五”良好開局

  各位代表!2016年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的第一年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年,做好今年工作意義十分重大。今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右,一般公共預算收入增長8%,固定資產投資增長13%,農民人均純收入增長8%,城鎮居民人均可支配收入增長8.5%。

  著力抓好八項重點工作:

 ?。ㄒ唬┳ハ钅?、促創新,著力加快工業轉型

  加快項目建設。加強工業供給側結構調整,持續優化存量,不斷擴大增量,突出傳統產業改造提升和新興產業培育引進,努力使新芽長成大樹、讓老樹開出新花。全力推進鳳寶管業特種鋼管三期、光遠新材料電子布二期、鼎鑫鎂輪轂、昀達變速箱等總投資287億元的40個億元以上工業重點項目建設,完成年度投資63.45億元。特別是在新能源發展上,結合資源、產業、區位等優勢,重點推進總投資27.2億元、裝機容量300兆瓦的11個光伏、風電項目,爭創國家新能源示范縣(市)。

  夯實產業平臺。加快產業集聚區建設,鞏固提升水、電、路、氣、暖等基礎保障能力,全力推進“四個中心”建設。年內完成固定資產投資250億元,完成主營業務收入700億元,完成稅收11億元,努力實現“保十強、晉三星”。同時,加快原康玻璃制品、合澗精細化工、姚村汽車配件和東崗炭素四個專業園區建設,進一步鞏固強化“一區多園”格局。

  突出科技支撐。大力培育德力汽車等10家高新技術后備企業,年內形成1-2家。引導支持企業建立高水平研發機構,年內建成企業研發中心1-3家。充分發揮國家863科技產業園創新平臺作用,年內完成投資1.2億元,引進科研機構、科技企業30家,全力創建國家級科技孵化器。高標準推進國家知識產權試點市建設工作,爭創國家級知識產權示范市。

  加強人才保障。持續實施全民技能振興工程,建立健全技能培訓與產業發展對接機制,推進產校融合、校企合作,加快“一本一專”院校建設。聚焦現代金融、現代旅游、現代物流、“互聯網+”、先進制造業等重點領域,探索“引項目+引技術+引人才”新模式,加大高層次人才和高水平團隊引進力度。

 ?。ǘ┯漚峁?、促總量,著力提升三產水平

  大力發展文化旅游業。把2016年作為旅游提升年,深入推進旅游三年大提升。加快項目建設,重點推進旅游“四個九”工程。推動達標升級,力爭紅旗渠·大峽谷成功創建國家5A級景區,加快“國家全域旅游示范區”創建工作。傳承弘揚精神,加快紅旗渠申遺工作,力爭盡快進入國家申報世界文化遺產預備名錄;完成谷文昌紀念館建設。理順管理體制,整合風管委、旅游局、紅管處、紅旗渠集團等力量,成立旅游發展委員會,形成齊抓共管、高效統一的旅游工作合力。整合旅游資源,以紅旗渠集團為主體,完成太行大峽谷、仙臺山、冰冰背、豬叫石等景區景點回購工作??刮ソㄕ喂ぷ?,認真貫徹落實《風景名勝區條例》,嚴厲打擊風景名勝區范圍內的違法建設行為。加強宣傳營銷,設立旅游宣傳專項基金,成立宣傳營銷中心,在重點城市電視臺播放廣告及旅游宣傳片。推進智慧旅游系統建設,與攜程、途牛、騰訊等主流旅游中介平臺進行聯合營銷,廣泛拓展旅游客源市場。全年實現旅游綜合收入15億元,增長11%。

  不斷壯大商貿物流業。加快長德商貿城、建業文化商業綜合體等商貿物流項目建設,盡快形成商貿服務業集群。推進電子商務進農村示范市創建工作,加快農村淘寶建設,建立電商運營服務中心,在各鄉鎮(街道)、行政村分別建立服務站和服務點,完善農村物流配送體系,推動電子商務與物流業融合發展。全年實現三產增加值增長10%。

  加快推進現代金融業。發展金融業總部經濟,全力打造金融服務港,建設三省交界“金融集聚地”?;平┬派綹鬧莆炱燁┐逕桃狄?。繼續加大企業上市培育力度,力爭3-5家企業在新三板和區域股權市場交易板掛牌。設置1億元的應急周轉金,減輕企業資金周轉壓力。加快農村金融改革,積極穩妥開展林權、農村土地承包經營權、農村宅基地抵押貸款試點工作。

 ?。ㄈ┳シ?、促優勢,著力打造建筑強市

  以成功獲評“中國建筑之鄉”為契機,進一步放大省建筑業發展綜合試點市政策優勢,吸引外埠建筑企業落戶林州,引進成立高水平的建筑供應鏈公司,壯大建筑業總部經濟,加快打造建筑強市。整合優勢資源,打造強勢品牌,積極布點國內、走出國門,參與“一帶一路”建設,參與國際競爭。確保年內新增建筑企業30家,回歸企業10家。全年承攬建安總值1200億元,創勞務收入100億元,完成稅收(全口徑)10億元,企業總數達到290家。

 ?。ㄋ模┣抗δ?、促品位,著力建設山水城市

  完善城市功能。加快推進長春大道東延等6條棚戶區配套道路建設,啟動京林東路等7條市政道路建設。推進總投資1.5億元的第二污水處理廠項目。啟動三水廠升級改造工程,新鋪設供水管網1萬米,新增用戶2000戶?;溝叵倫酆瞎芾?、海綿城市等規劃建設工作。

  提升城市品位?;坦鷦?、萬達等地產龍頭企業參與城市建設,著力打造旅游地產、綠色地產、精品地產。統籌文廟、城隍廟等老城區文化片區改造,挖掘歷史文化,傳承城市文脈。啟動投資3500萬元的紅旗渠精神主題公園建設,完成年度投資2000萬元。完成投資2500萬元的黃華河(王相路—人民公園,興林路—紅旗渠大道)綜合整治工程,把好山好水好風光融入城市,讓城市再現青山綠水。

  創新城市管理。深化“違建”綜合整治,著力解決私搭亂建等城市管理頑疾。投資2000萬元,改造城區垃圾中轉站20個,新建鄉鎮垃圾中轉站20個。加快推進總投資4億元的垃圾焚燒電廠項目,完成年度投資2億元。推進智慧城市建設,依托“天眼”工程,投資1500萬元,建立城市管理數字化監控體系和市民投訴平臺,提高城市管理精細化、規范化、數字化水平?;唇ㄈ拿鞒鞘?。

  促進人口市民化。加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”,完善農民進城購房等政策,促進農村人口就近、就地實現市民化。維護好進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,將農民戶口變動與“三權”脫鉤。

  推進重大交通建設。完成投資8000萬元的省道安姚公路林州段改建、投資3500萬元的林石公路路面改造項目建設。推進投資1.5億元的產業集聚區鐵路連接線、投資5000萬元的林(州)濟(源)旅游快速通道桃園大道至迎賓大道段新建、投資3700萬元的干線公路交通安全設施安保工程建設。加快東南公路原康至輝縣界、林清公路林州段項目建設。

 ?。ㄎ澹┐刺厴?、促轉變,著力推進三農增效

  加快現代農業步伐。著力推進坡地經濟建設,新發展經濟林1萬畝,新增中藥材種植面積2.5萬畝,小雜糧種植面積穩定在14萬畝。著力推進農業園區建設,投資4.14億元建成現代農業園42個,示范面積11.7萬畝。著力推進農業產業化集群培育工程,力爭建成核桃、生豬、家禽、小雜糧、中藥材五大超億元產業化集群。啟動農產品專業加工園區建設,做強農業加工龍頭,補齊集群發展短板。

  加大水利建設力度。完成投資680萬元的鳳凰山小流域治理任務17平方公里。完成英雄水庫除險加固工程和5個應急抗旱項目建設。完成總投資9527萬元的“四河四段”治理工程。推進總投資1.4億元的紅旗渠灌區技改工程。

  提升農村人居環境??姑覽魷绱迨痙洞唇üぷ?,以景區的標準建設農村,積極實施改房、改水、改廚、改廁、改路“五改”工程。圍繞坡地經濟、休閑農業、旅游觀光、古村落?;さ?,打造一批特色小鎮和精品示范村,推動秀美鄉村與文化旅游融合發展。

 ?。┳ジ母?、促開放,著力增強發展動能

  持續深化改革。繼續簡政放權,精簡行政審批事項,編制公開政府權力清單和責任清單,高標準打造“市民之家”,進一步提高行政服務效能。完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,抓好農村產權交易中心試點和小型農田水利設施改革。完成城郊鄉撤鄉建鎮工作。深入推進鄉鎮綜合執法、公務員職級并行、公立醫院、公務用車等改革事宜,確保各項改革接得住、放得下、管得好。

  擴大開放招商。堅持以擴大開放“一舉求多效”,進一步提高對外開放的質量和招商效益。充分發揮鄉鎮(街道)招商引資引擎作用,強化企業招商主體,持續抓好產業鏈招商、集群招商、精準招商。圍繞長三角、珠三角、京津冀等重點區域和世界500強、國內500強、行業100強等重點對象,力爭在工業、城建、文化旅游、商貿物流、現代農業等方面引進一批大企業和大項目。加快完善招商責任推進機制,繼續開展簽約項目專項督查,進一步提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。確保全年實際利用域外資金100億元以上。

 ?。ㄆ擼┓牢廴?、促生態,著力打造核心優勢

  大力開展污染防治。持續實施藍天碧水工程,朝著天藍水凈地綠的目標不斷前進,努力讓美麗與發展同行。突出做好工業大氣污染防治、城市揚塵綜合治理、機動車污染控制、農作物秸稈禁燒等工作,有效減少霧霾天數。完善污水處理廠及配套管網建設,實現污水管網全覆蓋。加強鄉鎮人口集中區生活污水處理廠(站)建設,新建臨淇、五龍、桂林、東姚4個污水處理廠,確保地表水水質穩定達到功能區劃要求。

  積極改善生態環境。持續實施生態建設提升工程,完成山區綠化任務9.5萬畝、森林圍城建設任務6000畝;完成歐洲銀行貸款造林項目6635畝。加快淇淅河國家濕地公園建設,年內完成投資2000萬元。完成洹河濕地公園申報創建工作。創建省級生態鄉鎮3個、省級生態村3個。

  提升生態品牌效益。依托良好的生態優勢,做靚生態品牌,進一步完善“宜居、宜業、宜游、宜創”城市功能,積極培育發展生態農業、健康養老、教育培訓、醫療保健、文化體育等新型業態,努力把生態優勢轉化為經濟優勢和生態效益,推動更多的發展要素集聚林州,吸引更多的投資者青睞林州,聚攬更多的外來人才落戶林州。

 ?。ò耍┗菝襠?、促和諧,著力增進群眾福祉

  精準施策分類扶貧。把精準扶貧作為全面建成小康社會的重大政治任務和重要民生工程,按照“六個精準”要求,全力推進“五個一批”工程,大力實施脫貧攻堅計劃,完成年度脫貧5800人。2018年實現貧困人口全部脫貧,提前兩年完成脫貧任務。

  持續強化社會保障。繼續實施更加積極的就業政策,確保全年新增城鎮就業7100人,農村勞動力轉移就業40萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內。進一步提高社會保障覆蓋率,城鎮職工養老、醫療、失業、工傷、生育五項保險參保人數分別達到6.7萬人、16.8萬人、3.6萬人、6萬人、2.9萬人,新農合參合率達到99%以上,城鄉居民養老保險參保人數達到60萬人。加強保障性住房建設管理及運營工作,全力做好陵陽新區公租房二期及聚賢苑公租房建設。

  大力發展民生事業。完成投資800萬元的殘疾人托養中心建設,推進投資2400萬元的殘疾人康復中心建設;完成50個村級衛生所標準化建設;投資3150萬元在全市城鄉居民中開展基本公共衛生服務;全面落實“二孩”政策。加強農村文化大院、農家書屋標準化建設和規范化管理。

  穩定改革發展大局。加強安全監管執法,深化重點行業領域的專項整治,堅決遏制重特大安全事故發生。深入推進“天眼工程”二期建設,著力創新立體化治安防控體系,提升人民群眾安全指數。完善食品藥品安全監管體制機制,強化日常檢查和監督抽檢責任,確保不發生重大食品藥品安全事故。扎實做好非法集資處置和信訪穩定工作,解決好土地征用、房屋拆遷等民生領域的突出問題。

  在統籌做好以上工作的基礎上,聚全市之力,集中辦好事關經濟發展和民生改善的大事實事。一是加快推進總投資54億元的林桐高速林州段工程建設,年內完成投資10億元。二是全力推進總投資10億元的水車園、龍頭山、曲山、石家壑等棚戶區改造工程,年內完成投資5億元。三是投資1.2億元,建成林慮山風景區游客服務中心。四是投資1.98億元,新建1座110千伏變電站,架設高低壓供電線路800千米,完成194個行政村高低壓電網整體改造工程。五是投資1.9億元,新擴建64所中小學、幼兒園。六是投資1.06億元,完成涉及3個鄉鎮7.8萬畝的土地整治項目。七是投資8000萬元,新改建農村公路200公里。八是投資6400萬元,完成黃華河長安路至新河公路橋下游段河道治理和景觀提升工程。九是投資2800萬元,建成婦幼保健院綜合業務樓和疾控中心實驗樓主體。十是投資3000萬元,加快推進供熱管網建設,鋪設分支管網5000米,新增入網面積60萬平米。十一是開工建設涉及20個貧困村總投資1360萬元的光伏入戶扶貧工程。十二是完成總投資2100萬元、全長10公里的城市精品大道建設,加快總投資1.91億元、全長50公里的旅游黃金通道建設。

  四、勤政廉政,務實高效,建設人民滿意政府

  按照“法治、務實、高效、廉潔”的要求,依法行政,為民施政,高效優政,從嚴治政,以更加奮發有為的精神狀態和勤勉務實的工作作風,建設人民滿意政府。

 ?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓?,建設法治政府。強化法治意識,樹立法治底線,依法行使權力、履行職責,完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等重大行政決策法定程序。依法接受人大及其常委會法律和工作監督,主動接受政協民主監督。凡是市委的決策、人大的決議,堅決貫徹執行到位;凡是人大代表議案、建議和政協提案,堅決依法妥善辦理;凡是政府的重要安排、部門的主要工作,及時向人大報告、向政協通報。廣泛聽取社會各界意見和建議,自覺接受社會監督和輿論監督,確保權力在陽光下運行!

 ?。ǘ┪袷┱?,建設務實政府。堅持用權為公、執政為民,大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,努力轉政風、正行風、剎“四風”。堅持問題導向、目標導向、改革導向、責任導向,少說多做、埋頭苦干,多一線調研、接地氣,多現場辦公、解難題。進一步精簡會議、文件,改進會風、文風,減少不必要的應酬和檢查評比,以扎實堅定的行動交出優異答卷,以實實在在的業績贏得群眾真心點贊!

 ?。ㄈ└咝в耪?,建設效能政府。按照“三準三專三聚三提”要求,對每一項重點任務、重點項目、重點工程、重點舉措進行細化分解,建臺賬、明責任、嚴督查,掛圖作戰,一抓到底,干出成效。建立健全崗位履職責任制和大督查機制,強化糾錯問責,堅決打通政策落實“中梗阻”和“最后一公里”!

 ?。ㄋ模┐友現握?,建設廉潔政府。堅持把紀律和規矩挺在前面,履行主體責任,強化“一崗雙責”,全面落實黨風廉政建設責任制。加強廉政教育,嚴格執行廉潔自律準則和各項制度規定,強化行政監察和審計監督,堅決查處發生在群眾身邊的腐敗問題。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,有腐必懲、有貪必肅,以反腐倡廉實效保障發展、取信于民!

  各位代表!機遇承載使命,挑戰考驗擔當。讓我們在市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,弘揚光大紅旗渠精神,堅持不懈努力,不遺余力奮斗,永不停息進取,當好安陽排頭兵,爭當全省排頭兵,盡快建成一個經濟繁榮、人民富裕、環境優美、社會進步的新林州!

  謝謝大家!


 
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